國家廣播電視總局正式啟動“證照分離”改革試點工作,旨在進一步深化“放管服”改革,優化營商環境,激發市場主體活力。本次改革試點聚焦廣播電視和網絡視聽領域,重點對包括“信息網絡傳播視聽節目”審批在內的十類行政審批事項進行流程優化與服務升級。
“證照分離”改革的核心是大幅減少行政審批,推動照后減證,簡化辦事流程。此次試點針對“信息網絡傳播視聽節目許可證”核發、變更、延續等環節,通過精簡申請材料、壓縮審批時限、推行告知承諾制、加強事中事后監管等一系列舉措,力求為企業提供更加高效、便捷的服務。例如,對于部分符合條件的企業,在申請相關許可時,可實行“先照后證”或“告知承諾”,企業做出符合審批條件的承諾后,可先予發證,監管部門后續加強核查與監管,從而有效解決“準入不準營”的問題。
除了信息網絡傳播視聽節目相關審批外,此次納入改革試點的其他九類事項也涵蓋了廣播電視節目制作經營、衛星電視廣播地面接收設施安裝服務許可、廣播電視視頻點播業務審批等關鍵領域。改革措施普遍著力于減少證明事項、推動數據共享、優化審批方式,目標是實現企業辦事“一網通辦”、“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。
這一系列改革舉措的推出,預計將顯著降低相關領域企業的制度性交易成本,縮短準入時間,為新興業態和創新業務模式的發展提供更加寬松、便利的制度環境。特別是在網絡視聽行業快速發展的背景下,優化“信息網絡傳播視聽節目”審批流程,有助于鼓勵內容創作與傳播技術創新,促進網絡視聽產業健康繁榮發展。
總局相關負責人表示,試點工作將堅持放管結合、并重,在“放”的著力健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。通過加強跨部門協同監管和信用信息共享,確保在激發市場活力的有效維護意識形態安全和文化安全,特別是守住信息網絡傳播視聽節目的內容安全底線。
下一步,總局將在試點基礎上,及時評估改革成效,不斷完善優化措施,并視情況在更大范圍內復制推廣,持續推動廣播電視和網絡視聽領域政務服務標準化、規范化、便利化,為行業高質量發展注入新的動力。